眼下，全國各地棉花基本收獲完畢。可同時，國家取消了棉花臨時收儲政策。政策轉變對棉花產業鏈影響如何？棉花種植、銷售、加工情況又如何？眼下，全國各地棉花基本收獲完畢。可同時，國家取消了棉花臨時收儲政策。政策轉變對棉花產業鏈影響如何？棉花種植、銷售、加工情況又如何？日前，湖南省益陽市政協就益陽市棉花產銷情況進行了專題調研。2014年益陽市42萬畝棉花大豐收，預計總產10萬噸以上。調查表明，2014年棉花雖然獲得豐收，但收購形勢不容樂觀，棉農增收很困難。

籽棉成山無人問津棉農豐產不能增收

益陽市大通湖區河壩鎮銀海社區的劉有為種了12畝棉花，采摘籽棉2.5噸，目前全部收儲在家。“價格太低，賣出去還虧本。”劉有為很無奈，2013年收購價約每公斤8元，去年跌到5.6元。他販賣棉花10多年了，去年頭一次虧本。前不久，他以每公斤6元的價格收了近6噸籽棉，可轉手賣到加工廠，價格跌到每公斤5.8元，倒虧1200元。“既不敢賣，也不敢收。”劉有為不敢貿然行動，有兩個擔心：一是不愿意將采收的棉花低價賣出去，那樣連成本都收不回來；二是如果販棉花轉賣，價格不穩定，隨時可能虧本。

由于氣候適宜，2014年益陽棉花產量和品質普遍較好，平均畝產240公斤左右，有的超過300公斤，預計全市籽棉總產量10萬噸以上，且棉花顏色普遍達到淡色污棉2級以上，較上年提高一個顏色級；纖維長27至29毫米，提高了2毫米。

但豐產未必能豐收。棉農家里堆積如山的棉花無人問津，受臨時收儲政策以及國際市場棉紗和紡織品價格下降影響，籽棉收購價持續走低。2014年11月中旬每公斤6.4元左右，目前已跌到每公斤5.6元，仍呈下跌趨勢。沅江市茶盤洲鎮2014年有1.5萬畝棉花，畝產達250公斤以上，目前全鎮積壓了500多噸籽棉。

價格走勢不明

企業不敢貿然收購

政策轉變對益陽棉花產業鏈影響如何？帶著疑問，我們走訪了各地棉農和加工企業。

取消臨時收儲政策，意味著棉花收購加工企業必須自行銷售，在棉花價格走低的態勢下，企業也不敢貿然收購。到2014年11月底，益陽市11家400型棉花收購加工企業中，只有大通湖富華棉麻油脂公司和南縣常冠紡織原料有限公司收購了3000噸籽棉，每公斤約6元，加工成皮棉約合13500元至13800元每噸，基本按訂單收購加工，只能保本經營。

據了解，益陽11家400型棉花加工企業，每年可加工皮棉10000噸左右，至少每年要軋3000噸以上的棉花才能保本盈利。而2014年益陽棉花產量在10萬噸以上，只能滿足現有400型軋花廠一半的原料要求，且在棉農惜售、市場需求不旺的情況下，產能過剩的現象將更突出。益陽市銀源棉麻有限公司暫未開秤收購，主要靠收購其他農副產品來維持基本運轉。“價格低棉農不想賣，市場需求不旺，企業收了銷不出也麻煩。”公司負責人說，2013年，富華公司投入1000多萬元擴建倉庫、更新設備，建國家代儲點。去年，取消臨時收儲政策，等于白忙活一場。

收購資金借貸困難也是當前棉花收購加工企業面臨的一大難題。棉花收儲資金需求量大，益陽11家400型棉花加工收購企業絕大多數靠自主融資，月息高達1.3至1.5分，個別達1.8分。取消收儲后，棉花收購加工企業資金周轉期大大延長，占用的資金將成倍增加。因此，企業暫時不收棉，也是無奈之舉。

合理調整種植結構力保增產增收

大通湖區北洲子鎮科旺村村委會主任王戰給筆者算了一筆賬：去年他種植11畝棉花，畝產籽棉250公斤，按每公斤6元的籽棉收購價，每畝收入1500元，而地租和生產成本達1200元，每畝純收入僅300元。種植16畝水稻，畝產早稻450公斤、晚稻550公斤，按國家最低保護價收購，每畝產值約2700元，早晚稻兩季相應生產成本為1460元，每畝純收入1240元，為種棉收入的4倍多。王戰感嘆：“這個形勢下，今年只能棉改糧了。”

益陽市供銷社主任郭年山也認同王戰的說法，他認為，國家取消臨時收儲政策后，要正視棉花價格低迷、市場需求不旺的現狀，各級政府部門積極引導，尊重棉農意愿，合理調整種植結構，在地勢高且難以改成水田的棉地，改種玉米等旱糧作物，地勢低的棉地改種水稻、油菜等作物，保障農民增產增收。然而，多數棉田沒有配套農田水利設施，要土地平整，投入大，牽涉面廣，靠棉農難以解決。郭年山建議，政府部門安排專項資金，實施農田基礎設施改造，支持棉區的土地平整和旱改田項目。

另外，供銷部門應提醒廣大棉農，棉花存在火災安全隱患，且容易霉變生蟲，棉農要積極面對當前形勢，盡早出售。

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